(«Официальный вестник РС», № 41/2009)
I ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Настоящий закон регулирует вопросы благополучия животных, права, обязанности и ответственность юридических и физических лиц, а также предпринимателей, по обеспечению благополучия животных, обращению с животными и защите животных от жестокого обращения, защите благополучия животных при лишении жизни, содержании, разведении, торговле, перевозке, убое и проведении экспериментов на животных, а также другие вопросы, имеющие значение для защиты благополучия животных.
Статья 2
Благополучие животных, регулируемое настоящим законом, касается животных, которые могут чувствовать боль, страдания, страх и стресс, и в частности:
1) животные, используемые в производственных целях;
2) животные, используемые в научно-исследовательских, биомедицинских и образовательных целях;
3) животные, используемые для выставок, соревнований, представлений и других форм публичного показа;
4) рабочие животные и служебные животные;
5) домашние животные;
6) брошенные и потерянные животные;
7) дикие животные в неволе.
В исключение из положений пункта 1 настоящей статьи, благополучие животных, регулируемое настоящим законом, не распространяется на диких животных в естественной среде обитания, защита, охота, использование и управление которыми регулируются специальными нормативными актами.
Статья 3
Государственные органы, научно-исследовательские организации, учреждения в сфере образования, ветеринарии, сельского хозяйства, здравоохранения, информации, культуры, а также другие учреждения и организации, юридические и физические лица, а также предприниматели, осуществляющие деятельность или работы, связанные с животными, обязаны обеспечивать, направлять и поощрять укрепление осознания важности благополучия животных.
Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления, а также граждане и объединения обязаны заботиться о жизни, охране здоровья и благополучия животных, сотрудничать, координировать и согласовывать принятие и реализацию решений в области защиты животных.
Каждый гражданин Республики Сербии обязан предотвращать и сообщать в министерство ветеринарии (далее — Министерство) или министерство внутренних дел о всех формах жестокого обращения с животными и угрозах их жизни, здоровью и благополучию.
Республика Сербия сотрудничает в области защиты животных с другими странами и международными организациями.
Статья 4
Основными принципами защиты животных являются:
1) принцип универсальности боли, подразумевающий, что животные могут чувствовать боль, страдания, стресс, страх и панику, а также обязанность человека защищать жизнь и благополучие каждой особи в дополнение к сохранению вида;
2) принцип заботы о животных, который подразумевает моральное обязательство и долг человека уважать животных и заботиться о жизни и благополучии животных, выживание которых напрямую зависит от него;
3) принцип добросовестности, предполагающий, что государственные органы и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают комплексную защиту благополучия животных путем реализации взаимно согласованных планов и программ;
4) принцип внимания к благополучию животных, который подразумевает, что во всех видах деятельности, осуществляемых в области сельского хозяйства, животноводства, ветеринарии, транспорта, научных исследований, а также в других областях, которые прямо или косвенно связаны с животными, необходимо уделять все внимание защите благополучия животных;
5) принцип профилактики и предосторожности, который подразумевает, что любая деятельность, прямо или косвенно связанная с животными, должна планироваться и осуществляться таким образом, чтобы она представляла наименьший риск для жизни и благополучия животных, людей и окружающей среды, и основываться на оценке воздействия различных способов использования животных на их жизнь и благополучие, а также на использовании наилучших доступных технологий, средств и оборудования;
6) принцип ответственности, который подразумевает, что владелец или лицо, содержащее животных, несет ответственность за их жизнь и благополучие и обязан нести расходы по уходу за животными, владельцем или лицом, обеспечивающим содержание которых он является, если он больше не желает или не может заботиться о них.
Статья 5
Некоторые термины, используемые в настоящем законе, имеют следующее значение:
1) анальгезия — процедура, уменьшающая или исключающая чувство боли у животных, осуществляемая путем введения анальгетиков;
2) анестезия — процедура, исключающая чувство боли у животных, осуществляемая путем введения местных или общих анестетиков;
3) владелец животного — юридическое или физическое лицо, предприниматель, имеющий право на содержание, содержание, разведение, воспроизводство, перевозку, использование и реализацию животного и несущий ответственность за жизнь, охрану здоровья и благополучие животных;
4) благополучие животных - обеспечение условий, в которых животное может удовлетворять свои физиологические и иные потребности, характерные для данного вида, такие как питание и кормление, жилищное пространство, физический, психологический и тепловой комфорт, безопасность, проявление основных форм поведения, социальный контакт с животными того же вида, отсутствие неприятных переживаний, таких как боль, страдания, страх, стресс, болезни и травмы;
5) надлежащая ветеринарная практика — принципы профессионального поведения и внедрения системы менеджмента качества субъектов, осуществляющих ветеринарную деятельность, в соответствии с правилами ветеринарной этики;
6) допинг — введение животным чужеродных веществ или веществ в больших количествах, чем обычно содержится в организме животного, с целью искусственного стимулирования его трудовых и спортивных возможностей;
7) животное, находящееся под воздействием допинга, — любое животное, в тканевых жидкостях которого обнаружено наличие запрещенных веществ или их метаболитов или незаконных количеств веществ, которые обычно содержатся в организме животного;
8) дикое животное - животное, вид или порода которого возникли не под влиянием человека в результате скрещивания, то есть селекционной или племенной деятельности;
9) домашнее животное — животное, одомашненное человеком и выживание которого зависит от непосредственной заботы человека;
10) лицо, содержащее животное - юридическое или физическое лицо, предприниматель, имеющее право на хранение, содержание, разведение, воспроизводство, перевозку и использование животного, а также право на реализацию животного с письменного согласия владельца и несущее ответственность за жизнь, охрану здоровья и благополучие животных;
11) содержание животных - содержание, охрана, уход и забота о животных, за исключением целей воспроизводства;
12) экзотическое животное — дикое животное, не встречающееся на территории Республики Сербии;
13) животное — любое позвоночное, способное чувствовать боль, страдание, страх и стресс;
14) животные, выживание которых напрямую зависит от человека, — животные, содержащиеся и размножаемые в производственных целях, подопытные животные, домашние животные и дикие животные, содержащиеся в неволе;
15) животные, содержащиеся или размножаемые в производственных целях, — животные, используемые для производства продуктов питания, получения продуктов и отходов животного происхождения, а также для работы;
16) злоупотребление лекарственными средствами - введение лекарственных средств животному лицом, не имеющим профессиональной квалификации, в любых целях, а также введение лекарственных средств животному лицом, имеющим профессиональную квалификацию, непрофессиональным и непредписанным способом, противоречащим цели, для которой лекарственное средство зарегистрировано;
17) зоопарк — хозяйствующий субъект, осуществляющий содержание и воспроизводство домашних и диких животных для публичного показа и в целях биологического просвещения человека, а также проведения научных исследований, направленных на сохранение исчезающих видов;
18) жестокое обращение с животными - любое обращение или неспособность обращаться с животными, которое умышленно или по неосторожности причиняет боль, страдания, страх, стресс, травмы, нарушает генетическую целостность животного и приводит к смерти, а именно:
- физическое насилие над животным, нарушающее его физическую целостность путем повреждения тканей и органов, такое как: избиение, пинки, удары плетью, сексуальное насилие, принуждение к работам или дрессировке, превышающим выносливость животного, ненадлежащие методы отлова и удержания, проведение вмешательств на животных, противоречащих положениям настоящего закона, а также заведомое воспроизводство особей, страдающих наследственными заболеваниями, если это не осуществляется в экспериментальных целях в соответствии с законом;
- психологическое насилие над животным, нарушающее его психическую целостность и способное вызвать или вызывающее нарушения поведения, а именно: воспрепятствование удовлетворению животным его основных потребностей в поведении, использовании пространства для отдыха и укрытия, приведение животного в ярость путем применения физической силы к другим животным или раздражителям, не свойственным ему, вызывающее страх, страдания и вызывающее чувство скуки и неуверенности, а также воспрепятствование установлению животным социальных отношений с животными того же вида;
19) потерянное животное — животное, которое утратило собственника или владельца без его воли, и которое он разыскивает;
20) вмешательство в организм животного — любая процедура, которая предупреждает или лечит заболевания и травмы, то есть изменяет физическую, психологическую или генетическую целостность животного;
21) лишение животного жизни — процедура, посредством которой животное лишается жизни способом, вызывающим немедленную смерть;
22) брошенное животное — животное, не имеющее дома или находящееся вне его и лишенное заботы и внимания владельца или лица, содержащего животное, и которое им сознательно брошено;
23) убой животного — процедура лишения животного жизни, включающая обездвиживание, оглушение и обескровливание животного;
24) использование животного - использование животного в порядке, установленном настоящим законом;
25) контрольный пункт - объект, где осуществляется выгрузка, кормление и поение животных, а также отдых животных в течение не менее 12 часов или погрузка животных;
26) домашнее животное — это любое животное, которое содержится для общения;
27) лицо, ответственное за перевозку животного, — юридическое лицо или физическое лицо, а также предприниматель, на которое возлагается ответственность за организацию и осуществление всей перевозки;
28) место отдыха - любое место остановки во время перевозки, не являющееся местом назначения, в том числе место, где животные меняют транспортное средство с выгрузкой или без выгрузки;
29) помещение для гигиены и облагораживания животных - помещение, в котором проводятся работы по гигиене и облагораживанию кожи, шерсти и ногтей животных;
30) экспериментальное животное — любое живое позвоночное и беспозвоночное животное, а также их формы развития, предназначенные для проведения экспериментов;
31) испытания на животных - использование животных в экспериментальных или иных научных целях, которое может причинить животному травму, боль, страдания, страх и стресс, нанести ущерб состоянию здоровья и вызвать постоянный или временный ущерб физической, психологической или генетической целостности животного, а также смерть животного;
32) питомник для диких животных - территория или пространство с помещениями для содержания диких животных, на которых имеется не менее пяти пар репродуктивных особей одного или нескольких видов, содержащихся в репродуктивных целях или используемых для выпуска потомства в природу;
33) питомник для животных — учреждение, предназначенное для разведения животных в коммерческих целях;
34) оглушение — обязательная процедура, проводимая перед убоем или лишением жизни животного, приводящая животное в бессознательное состояние;
35) внимание хорошего хозяина заключается в обеспечении условий, отвечающих жизненно важным потребностям животного, таких как достаточное количество качественной пищи и воды, пространство для движения, питания и отдыха, укрытие, микроклиматические и гигиенические условия проживания, нахождение и контакт с животными того же вида, а также сохранение физической, психической и генетической целостности животного, таких как проведение и реализация профилактических, диагностических, гигиенических, лечебных и других мероприятий по сохранению здоровья животного и предупреждению травм, заболеваний, стресса, боли, страданий, страха и гибели животных;
36) пансионат для животных — это учреждение, в котором животное принимается от владельца или лица, содержащего животное, и находится под присмотром в течение определённого периода времени за денежное вознаграждение;
37) нарушение поведения животного — любое поведение, отклоняющееся от поведения большинства особей того же вида в благоприятных для вида условиях и наносящее вред самому животному, другим животным и человеку;
38) приют для животных — учреждение, предназначенное для временного или постоянного размещения брошенных и потерявшихся животных, а также оказания помощи и ухода за брошенными и потерявшимися животными;
39) приют для диких животных — территория или пространство с приспособлениями, предназначенные для временного или постоянного содержания диких животных, не способных самостоятельно о себе заботиться;
40) перевозка животных — любая погрузка, перевалка, перевозка и выгрузка животных на общественном транспорте, транспорте для собственных нужд и транспорте для личных нужд;
41) транспортные средства — средства автомобильного, железнодорожного, воздушного и водного транспорта, используемые для перевозки животных;
42) перевозчик — юридическое или физическое лицо, как и предприниматель, осуществляющие перевозку живых животных за свой счет или за счет другого лица;
43) сопровождающий животное — физическое лицо, которое подготавливает животное к перевозке и несет ответственность за жизнь, охрану здоровья и благополучие животного во время перевозки;
44) зоомагазины — заведения по продаже домашних животных, а также кормов и инвентаря для домашних животных;
45) рабочее животное — животное, которое используется в качестве вспомогательного средства человеку при охране человека или имущества, обороне, спасании, поиске, сельскохозяйственных работах, в лечебных целях, в качестве поддержки инвалидов и в иных подобных целях;
46) религиозный убой — убой, осуществляемый в пунктах убоя животных (бойнях) в соответствии с религиозными обрядами религиозной общины, зарегистрированной в Республике Сербии, с предварительного согласия религиозной общины;
47) воспроизводство животного — содержание, уход и забота о животном в целях получения потомства;
48) служебное животное — животное, которое обучается и используется для выполнения работ в определенных государственных органах (служебные лошади и собаки);
49) технопатия — нарушение здоровья животного, вызванное погрешностями в процессе содержания или воспроизводства животного, проявляющееся в виде физиопатий (заболеваний и травм) и этопатий (нарушений поведения);
50) стерилизация и хирургическая процедура , которая выполняется ветеринаром и включает овариогистерэктомию у самок и кастрацию самцов, и будет применяться в терапевтических целях и в целях контроля популяции.
II ОБЩАЯ ЗАЩИТА БЛАГОПОЛУЧИЯ ЖИВОТНЫХ
1. Права и обязанности
Статья 6
Право на содержание и разведение животных принадлежит юридическим и физическим лицам, а также предпринимателям, которые соблюдают требования к содержанию и разведению животных в соответствии с настоящим законом.
Долг каждого человека — заботиться о животных, особенно о животных, выживание которых напрямую зависит от него.
Обязанностью каждого человека, причинившего вред животному, является оказание ему первой помощи, а также обеспечение оказания помощи профессиональным лицом.
Владелец или лицо, содержащее животное, обязан:
1) относиться к животному с вниманием, присущем хорошему хозяину, и обеспечивать условия содержания и ухода за животным, соответствующие виду, породе, полу, возрасту, а также физическим, биологическим и производственным особенностям и особенностям поведения и здоровья животного;
2) своевременно оказывать помощь ветеринарного врача при заболевании животного, во время родов животного, а также осуществлять уход за больным, травмированным и истощенным животным.
Владелец или лицо, содержащее животное, несет ответственность за жизнь, здоровье и благополучие животного и должен принять все необходимые меры для того, чтобы не причинять животному ненужную боль, страдания, страх и стресс или травмы.
Статья 7
Запрещается:
1) жестокое обращение с животным;
2) отказ от животного, выживание которого напрямую зависит от человека;
3) лишать жизни животное, за исключением случаев и в порядке, установленных настоящим законом;
4) содержать и разводить животное таким образом, чтобы причинять ему боль, страдания, страх и стресс;
5) принуждать животное к поеданию пищи, за исключением случаев, когда это необходимо для медицинских или научно-исследовательских целей;
6) применять технические устройства и иные средства наказания животного и воздействия на его поведение, в том числе ошейники с шипами, средства дрессировки или преследования с использованием электричества или химических веществ, за исключением дрессировки служебных собак;
7) отлов животных капканами, причиняющими им боль или увечья, за исключением случаев отлова вредных грызунов;
8) повышать агрессивность животного селекционным или механическим путем;
9) провоцировать животное на нападение на людей и других животных, за исключением случаев, когда это осуществляется в процессе дрессировки служебных животных;
10) использовать живых животных для кормления других животных, если только это не единственный способ кормления этих животных;
11) использовать живых животных в качестве приманки при охоте или дрессировке животных;
12) организовывать бега животных таким образом, который превышает физические возможности животных и причиняет животным травмы, боль, страдания, страх и стресс;
13) разводить животных, не достигших физической зрелости, а также животных с наследственными нарушениями, за исключением случаев мутаций у подопытных животных;
14) выпускать в природу выращенное, выкормленное и одомашненное дикое животное, если оно предварительно не было подготовлено к выживанию в такой среде обитания;
15) награждение животных в качестве призов в азартных играх;
16) применять допинги, стимуляторы и другие вещества, используемые для ускорения развития животных и улучшения их продуктивных и физических качеств;
17) кормить или снабжать животное веществами, которые по способу использования или содержания могут причинить животному излишние страдания или боль;
18) подвергать животное непосредственному воздействию неблагоприятных погодных условий или недостатка кислорода;
19) подвергать или допускать подвергание животного вмешательству, которое осуществляется без профессиональной заботы и гуманности и противоречит правилам надлежащей ветеринарной практики;
20) пропагандировать деятельность, запрещенную настоящим законом, если только эта деятельность не указывает на негативные последствия таких действий;
21) оглушение, убой или лишение жизни животного с нарушением положений настоящего закона;
22) проводить бои между животными или между животными и людьми, организовывать пари, заключать пари, а также присутствовать на боях животных;
23) содержать, разводить, дрессировать животных и торговать ими, а также предоставлять другому лицу помещения, землю или материальные ресурсы для целей проведения боев между животными или между животными и людьми;
24) убийство, издевательство над животным, доведение его до агрессивности и противоестественного поведения в целях создания фильмов, рекламных роликов и иных произведений на кинопленке, видеокассетах и иных носителях изображения и звука, а также выпуск в обращение, прокат и публичный показ таких фильмов, рекламных роликов и иных произведений;
25) давать лекарственные средства, медицинские изделия и другие аналогичные устройства, не направленные на диагностику, профилактику, лечение животного и улучшение состояния его здоровья и могущие привести к изменению поведения, физических и психических способностей животного;
26) хранить, использовать и продавать наркотические средства и вещества в целях допинга животных;
27) поощрять, поддерживать, содействовать и скрывать допинговое воздействие на животных;
28) дрессировать животное с применением силы или иных средств, вредных для его жизни и благополучия, а также принуждать его к поведению, не свойственному его виду и превышающему его физические возможности;
29) применять яды и другие химические вещества, вызывающие боль, страдания и гибель животных, за исключением целей регулирования численности грызунов, либо истребления и проведения опытов на животных в научно-исследовательских целях;
30) продавать или дарить домашних животных лицам, не достигшим 18 лет, без разрешения родителей или опекунов;
31) ловить потерянных и брошенных домашних животных;
32) пренебрегать животным, лишая его основных жизненных потребностей, таких как: пища и вода, комфортное место для проживания или убежище, место для отдыха и отправления физиологических потребностей, гигиенические условия, ветеринарный уход, а также условия окружающей среды, соответствующие виду, породе, полу и возрастной категории;
33) злоупотреблять применением лекарств на животных;
34) приучение животного к действиям, которые для него неестественны и саморазрушительны;
35) содержание, разведение и использование диких животных в целях показа в цирках, на соревнованиях и мероприятиях, а также, за исключением научных целей, на выставках;
36) ввозить и продавать животных, а также сырье и продукцию от животных, с которыми обращались с нарушением требований защиты животных;
37) содержание, размножение, ввоз, вывоз и лишение жизни животного исключительно в целях получения пушного и кожевенного сырья.
В порядке исключения из положений подпункта 6) пункта 1 настоящей статьи при погрузке, перегрузке и выгрузке животных в соответствии с настоящим законом может использоваться электроборзая.
2. Выставки, конкурсы и мероприятия
Статья 8
Цирки, выставки, соревнования, шоу и другие формы публичного показа животных (далее — публичный показ животных) могут быть организованы только в том случае, если они не ставят под угрозу жизнь, здоровье и благополучие животных, не принуждают животных к поведению, не свойственному данному виду, и не издеваются над физическими и психическими особенностями животных.
Публичный показ животных возможен только на основании разрешения, выданного Министерством.
Разрешение, предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи, выдается в соответствии с законом, регулирующим ветеринарную деятельность.
Организатор публичного показа животных обязан уведомить Министерство о времени и месте проведения публичного показа животных не позднее, чем за семь дней до проведения публичного показа животных.
В случае изменения места проведения публичного показа животных организатор публичного показа животных обязан своевременно сообщить об изменении места проведения в Министерство, а также уведомить уполномоченного ветеринарного инспектора по месту назначения о прибытии животных.
К заявлению, указанному в пункте 5 настоящей статьи, прилагаются доказательства, подтверждающие количество, вид животных и место их нахождения, а также данные о виде и времени публичного показа животных.
Министр, ответственный за ветеринарные дела (далее — министр), устанавливает подробные условия и порядок организации публичного показа животных.
3. Использование животного для создания фильмов, рекламы и других произведений на кинопленке, видеокассетах и других носителях изображения и звука
Статья 9
Юридическое и физическое лицо, а также предприниматель, может использовать животное в качестве участника или объекта съемок для фильмов, рекламы и других произведений на кинопленках, видеокассетах и других носителях изображения и звука на основании решения о разрешении использования животного, выданного уполномоченным ветеринарным инспектором.
Решение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, принимается на основании заявления заинтересованного лица.
Запрос, предусмотренный пунктом 2 настоящей статьи, должен содержать:
1) перечень животных, которые будут использоваться в качестве участников или объектов съемок для фильмов, рекламных роликов и других произведений на кинопленках, видеокассетах и других носителях изображения и звука, по виду и количеству животных;
2) происхождение животного;
3) цель использования животного;
4) продолжительность использования животного при производстве фильмов, рекламных роликов и других произведений на кинопленках, видеокассетах и иных носителях изображения и звука.
Присутствие ветеринарного врача во время съемок сцен с использованием животных является обязательным, как и наличие справки о здоровье животных, выданной уполномоченным ветеринарным врачом.
Решение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, принимается в течение 15 дней со дня подачи заявления.
Решение, изложенное в пункте 1, является окончательным и может быть обжаловано в административном порядке.
4. Дрессировка животных
Статья 10
Дрессировка животных в понимании настоящего закона — это дрессировка служебных, рабочих и домашних животных.
Дрессировка животных должна проводиться способом, соответствующим виду, породе и назначению животного.
Статья 11
Дрессировкой животных может заниматься юридическое лицо или физическое лицо, а также предприниматель, зарегистрированный в Реестре лиц, осуществляющих дрессировку животных, который ведется Министерством.
Заявления о регистрации в Реестре лиц, осуществляющих дрессировку животных, подаются в Министерство лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи.
Юридическое лицо и предприниматель регистрируются в Реестре лиц, осуществляющих дрессировку животных, если они соответствуют требованиям, предъявляемым к помещениям для содержания животных, и если в их штате имеется не менее одного лица, прошедшего обучение по вопросам защиты животных.
Физическое лицо регистрируется в Реестре лиц, занимающихся дрессировкой животных, если оно соответствует требованиям, предъявляемым к помещениям для содержания животных, и если оно прошло обучение по вопросам защиты животных.
В реестр дрессировщиков животных, в частности, включены:
1) регистрационный номер;
2) наименование юридического лица или предпринимателя, либо имя и фамилия физического лица, осуществляющего дрессировку животных;
3) место нахождения юридического лица или предпринимателя, либо адрес физического лица, осуществляющего дрессировку животных.
Юридическое и физическое лицо, а также предприниматель, исключается из Реестра лиц, осуществляющих дрессировку животных, если оно перестает соответствовать любому из условий, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи.
Регистрация и исключение из Реестра дрессировщиков осуществляется на основании решения, вынесенного Министром в течение 30 дней со дня подачи заявления о регистрации или наступления условий для исключения из Реестра дрессировщиков.
Решение, предусмотренное пунктом 7 настоящей статьи, является окончательным и может быть обжаловано в административном порядке.
Министр устанавливает более подробные требования к помещениям для содержания животных, программе обучения по защите животных, указанным в пунктах с 3 и 4 настоящей статьи, а также подробное содержание Реестра лиц, осуществляющих дрессировку животных.
Министр с согласия министра внутренних дел и министра обороны устанавливает метод дрессировки животных.
5. Использование животных для работы
Статья 12
Использование животных для работы должно соответствовать виду, породе, полу, возрасту и состоянию здоровья животных.
Больные, травмированные и истощенные животные, а также беременные животные, начиная с третьего триместра беременности, не могут быть использованы на работе.
6. Вмешательства на животных
Статья 13
Вмешательства в организм животных, нарушающие их физическую, психологическую или генетическую целостность, могут осуществляться только ветеринаром и, в исключительных случаях, владельцем или лицом, содержащим животное.
Вмешательства, указанные в пункте 1 настоящей статьи, в научных и биомедицинских целях могут также осуществляться уполномоченным научным работником.
Анестезия обязательна при болезненных вмешательствах на животных, а также обезболивание в послеоперационном периоде.
Вмешательства на животных без применения анестезии могут проводиться:
1) если анестезия может вызвать гибель животного;
2) при проведении диагностических процедур;
3) если анестезия вызывает большую боль, чем вмешательство.
Все вмешательства, выполняемые ветеринаром, должны осуществляться в соответствии с надлежащей ветеринарной практикой.
Министр более подробно прописывает виды вмешательств, которые может выполнять владелец или лицо, содержащее животное, и виды вмешательств, которые может выполнять только ветеринар, а также виды вмешательств, которые можно выполнять без анестезии.
Статья 14
Запрещается проводить вмешательства в организм животных с целью изменения их идентичности, сокрытия дефектов тела и возраста, а также частичная или полная ампутация отдельных частей тела животного, в частности:
1) обрезать и укоротить хвост;
2) удалить голосовые связки, то есть провести оглушение;
3) удалить когти и ядовитый зуб;
4) болезненная подковка копытных;
5) укорачивать клюв у птиц;
6) кастрировать баранов с помощью эластичного кольца;
7) проводить вмешательства на мужских половых органах, за исключением кастрации;
8) клеймить овец и крупный рогатый скот;
9) отрезание языков у телят;
10) лишить петухов возможности кукарекать;
11) вмешательства на птице, препятствующие использованию ею крыльев, за исключением укорочения крыльевых перьев;
12) осуществлять действия, приводящие к потере зрения у птицы;
13) отрезание ушных раковин;
14) отрезать рога.
Вмешательства, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут в исключительных случаях осуществляться:
1) в целях охраны здоровья или предотвращения создания угрозы жизни и благополучию животных;
2) для научно-исследовательских и биомедицинских целей в соответствии с настоящим законом;
3) контролировать популяцию животных путем стерилизации или кастрации;
4) с целью маркировки брошенных животных путем надрезания ушной раковины.
7. Лишение животных жизни
Статья 15
Животное может быть лишено жизни гуманным способом, если:
1) имеет травму, неизлечимо больна, физически деформирована или иным образом патологически неполноценна, так что выздоровление невозможно, и жизнь для нее представляет собой боль, страдания, страх и стресс;
2) оно достигла старости и его основные жизненные функции вышли из строя;
3) используется в пищу человеком;
4) используется в научных исследованиях и биомедицинских целях в соответствии с настоящим законом;
5) в целях предотвращения распространения болезней, приводящих к смерти, то есть путем пресечения и ликвидации инфекционных заболеваний в соответствии с законом, регулирующим ветеринарную деятельность;
6) животное не может адаптироваться к условиям содержания, и его выпуск представляет опасность для людей, других животных и окружающей среды;
7) речь идет об уничтожении вредных грызунов;
8) необходимо осуществлять контроль численности популяций отдельных видов диких животных в соответствии со специальными правилами;
9) если усыпление животного приносит больше пользы для его благополучия, чем страданий от продолжения жизни, в соответствии с заключением ветеринара.
Статья 16
Животное не может быть лишено жизни в общественных местах, за исключением:
1) в охотничьих угодьях — в соответствии с законом, регулирующим охоту;
2) в случае, когда необходимо лишить животное излишней боли и страданий, если его выздоровление невозможно, исходя из заключения ветеринарного врача, в соответствии с процедурой эвтаназии;
3) в целях предупреждения распространения, пресечения и ликвидации инфекционных заболеваний в соответствии с законодательством, регулирующим ветеринарную деятельность.
Статья 17
Лишение животного жизни осуществляется гуманным способом, который приводит к немедленной и неминуемой смерти.
Лишение жизни животного гуманным способом должно осуществляться с предварительным его оглушением, за исключением случаев принудительного лишения жизни в целях прекращения страданий и боли, вызванных патологическим состоянием, травмой или инфекционным заболеванием.
Эвтаназию животного может проводить только ветеринарный врач или ветеринарный техник под наблюдением ветеринарного врача или иное обученное лицо под наблюдением ветеринарного врача, за исключением случаев, когда безопасность людей и животных находится под угрозой, если иное не установлено настоящим законом.
Лица, указанные в пункте 3 настоящей статьи, обязаны проверить, не наступила ли смерть животного после проведения процедуры лишения его жизни.
Министр прописывает более подробные условия и способы лишения животного жизни.
III СПЕЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА БЛАГОПОЛУЧИЯ ЖИВОТНЫХ
1. Содержание, разведение и торговля животными
Статья 18
Содержание, разведение и реализация животных в производственных целях допускается на объектах, отвечающих требованиям по защите животных в отношении площадей для содержания животных, помещений и оборудования в соответствии с настоящим законом.
Учреждения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, должны быть зарегистрированы в Реестре учреждений, который ведется Министерством в соответствии с законодательством, регулирующим ветеринарную медицину.
Юридические и физические лица, а также предприниматели, занимающиеся содержанием, разведением и торговлей животными в производственных целях, обязаны вести учет, особенно касающийся перемещения, кормления и лечения животных.
Министр устанавливает более подробные условия обеспечения благополучия животных в отношении территорий, помещений и оборудования для содержания животных из пункта 1 настоящей статьи, порядка содержания, разведения и торговли отдельными видами и категориями животных, а также подробное содержание и порядок ведения учета из пункта 3 настоящей статьи.
Статья 19
Владельцем или лицом, содержащим животное не может быть лицо моложе 18 лет.
Если лицо, указанное в пункте 1 настоящей статьи, является несовершеннолетним, владельцем или лицом, содержащим животное, считается его родитель или опекун
Статья 20
Владелец или лицо, содержащее животное, обязан обеспечить:
1) надлежащее и безопасное содержание животного, а также микроклиматические условия, гигиена, достаточное пространство, свобода передвижения, пища и вода, соответствующие виду, породе, полу, возрасту, физическим, биологическим, производственным и поведенческим потребностям животного;
2) защиту животных от вредных воздействий погоды, а также от естественных врагов;
3) раздельное содержание животных, которые мешают друг другу или представляют опасность для других животных и людей;
4) раздельное содержание больных, травмированных и истощенных животных;
5) чтобы за животными ухаживало необходимое количество обученных людей.
Владелец или лицо, содержащее животное, обязан не допускать возникновения технопатий.
Статья 21
Владелец или лицо, содержащее животное, обязан предоставить животному, лишенному свободы передвижения, такое жилое пространство, где оно может свободно ложиться и вставать, вытягивать передние и задние ноги, а также свободно поворачиваться в положении стоя и лежа на одной и той же поверхности и в одном и том же пространстве, не сгибая туловища и головы.
Владелец или лицо, содержащее животное, обязан предоставить животному, постоянно содержащемуся в закрытых помещениях, подходящую территорию для передвижения.
Владелец или лицо, содержащее животное, обязан предоставить животному, содержащемуся на привязи, период в течение дня, в течение которого оно не будет находиться на привязи и в течение которого оно сможет свободно передвигаться в соответствии со своими физиологическими и поведенческими потребностями.
Диких животных нельзя привязывать, за исключением случаев, когда это необходимо в ветеринарных и санитарных целях, а в целях безопасности привязывать их можно только временно.
2. Перевозка животных
Статья 22
Перевозку животных могут осуществлять юридические и физические лица, а также предприниматели, зарегистрированные в Реестре перевозчиков животных, который ведется Министерством, и получившие от Министерства разрешение на перевозку животных.
Министерство после регистрации в Реестре перевозчиков животных выдает юридическим и физическим лицам, а также предпринимателям, осуществляющим перевозку животных, разрешения на длительную или кратковременную перевозку животных.
За исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, регистрация в Реестре перевозчиков животных и получение разрешения на перевозку животных не требуются:
1) если животное перевозится физическим лицом для личных нужд на расстояние до 65 км, считая от места погрузки до места выгрузки;
2) в случае перевозки домашних животных для личных нужд, за исключением случаев коммерческой перевозки;
3) при сезонном перемещении животных на выпас.
Министр устанавливает содержание разрешений на перевозку и элементы для определения более длительной и более короткой перевозки животных.
3. Реестр перевозчиков животных
Статья 23
Лица, указанные в пункте 1 статьи 22 настоящего закона, подают в Министерство заявление о регистрации в Реестре перевозчиков животных.
Юридические и физические лица, а также предприниматели, регистрируются в Реестре перевозчиков животных, если они соответствуют требованиям, предъявляемым к транспортным средствам для перевозки животных и к обучению по обеспечению благополучия животных во время их перевозки.
Реестр перевозчиков животных должен, в частности, содержать:
1) регистрационный номер;
2) наименование юридического лица или предпринимателя, либо имя и фамилию физического лица, осуществляющего перевозку животных;
3) место нахождения юридического лица или предпринимателя, либо адрес физического лица, осуществляющего перевозку животных.
Юридическое и физическое лицо, а также предприниматель, исключается из Реестра перевозчиков животных, если оно перестает соответствовать хотя бы одному из условий, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
Включение в Реестр перевозчиков животных и исключение из него осуществляется на основании решения, вынесенного Министром, в течение 30 дней со дня подачи заявления о регистрации или наступления условий исключения из Реестра перевозчиков животных.
Решение, предусмотренное пунктом 5 настоящей статьи, является окончательным и может быть обжаловано в административном порядке.
Министр устанавливает программу обучения по защите животных, указанную в пункте 2 настоящей статьи, а также подробное содержание и порядок ведения Реестра перевозчиков животных.
Министр с согласия министра, курирующего вопросы транспорта, устанавливает более подробные условия относительно транспортных средств, на которых перевозятся животные.
Статья 24
Перевозчик обязан до начала перевозки заполнить план перевозки животных, который должен находиться в транспортном средстве во время перевозки и который, в частности, содержит: наименование либо имя и фамилию перевозчика; регистрационный номер, под которым он зарегистрирован в Реестре перевозчиков животных; место погрузки, перевалки, отдыха и выгрузки животного; маршрут; продолжительность транспортировки.
Перевозчик обязан перевозить животных таким образом, чтобы обеспечивалась защита жизни и благополучия животных.
Животных во время перевозки должно сопровождать лицо, назначенное перевозчиком для обеспечения благополучия животных (далее – сопровождающий) и прошедшее подготовку по вопросам благополучия животных во время их перевозки.
Сопровождающий готовит животных к транспортировке, наблюдает и ухаживает за ними во время перевозки.
Форму и содержание плана перевозки животных, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, а также способ перевозки животных, предусмотренный пунктом 2 настоящей статьи, устанавливает Министр.
Статья 25
Во время преследования, погрузки, перегрузки, выгрузки, а также во время транспортировки животное не должно подвергаться боли, страданиям, травмам, как и не должно быть лишено основных физиологических потребностей; перевозка не должна быть причиной гибели животного.
Животное можно перевозить только в том случае, если оно способно выдержать поездку.
Животное должно быть выгружено незамедлительно по прибытии в место назначения.
Места погрузки, перегрузки и выгрузки животных, места отдыха и контрольные пункты должны соответствовать требованиям по защите животных в части содержания животных, помещений и оборудования.
Министр прописывает более подробные условия, которым должны соответствовать места погрузки, перевалки и выгрузки животных, места отдыха и контрольные пункты.
Статья 26
Запрещается перевозить:
1) самок с высокой степенью беременности в течение последних 10% общей продолжительности беременности, самок в течение первых семи дней после родов, новорожденные животные с не полностью зажившей пуповиной, больных или травмированных животных, за исключением случаев, когда транспортировка животных необходима для лечения, принудительного убоя или принудительного лишения жизни;
2) животных в открытых транспортных средствах, ящиках, контейнерах и другом оборудовании, в которых они не защищены от вредного воздействия погоды и перепадов климатических условий;
3) животных в теплое время года в закрытых транспортных средствах, ящиках, контейнерах и другом оборудовании, если при транспортировке не обеспечивается надлежащая вентиляция;
4) животных, чувствительных к перепадам температур, если при транспортировке не обеспечивается постоянная температура;
5) животных, если транспортное средство не соответствует установленным условиям;
6) животных, если условия размещения таковы, что возможны травмы или выпадение животного из транспортного средства;
7) животных, если при перевозке невозможно обеспечить кормление и подкормку, оказание первой медицинской и ветеринарной помощи больным и травмированным животным;
8) водных животных, если не обеспечено достаточное количество воды соответствующей температуры и концентрации кислорода;
9) животных, если вместе с ними, а также вместе с тушами животных перевозятся вредные для их здоровья вещества;
10) животных по почте;
11) животных, если у перевозчика отсутствуют подтверждающие документы в соответствии с настоящим законом.
Статья 27
Органы внутренних дел или таможенные органы обязаны задержать партию животных, перевозчика и транспортное средство, если перевозка животного осуществляется с нарушением положений статей 25 и 26 настоящего закона и сообщить об этом компетентному инспектору.
Задержание, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, не может продолжаться более двух часов.
4. Убой животных
Статья 28
Перед убоем с животным необходимо обращаться гуманно, а убой должен производиться как можно ближе к месту содержания.
Перед убоем животное необходимо оглушить таким образом, чтобы оно немедленно потеряло сознание.
Во время оглушения животных нельзя удерживать способами, причиняющими боль и страдания, их нельзя привязывать за задние ноги, подвешивать перед оглушением или перед обескровливанием.
Птицу и кроликов можно подвешивать перед оглушением для убоя, при условии, что их оглушают сразу же после этого.
Министр определяет метод обращения с животными непосредственно перед убоем, а также метод оглушения и обескровливания животных.
Статья 29
Животных нельзя убивать без профессионального и предписанного оглушения перед убоем.
Для оглушения животных перед убоем не допускается применение кинжала, молотка, топора или других средств, не предусмотренных для этих целей в соответствии с настоящим законом.
Переработка убитых животных не должна продолжаться, если обескровливание животного не завершено полностью.
Статья 30
Животных можно оглушить без предварительного оглушения в следующих случаях:
1) производит убой птицы и кроликов в домашнем хозяйстве для собственных нужд способом и средствами, которые приводят к немедленной смерти;
2) вынужденный убой в целях прекращения патологического состояния животного, которое может привести к гибели вследствие тяжких телесных повреждений, полученных в результате несчастного случая или по иным причинам, связанным со здоровьем, если отсутствуют условия для оглушения;
3) религиозный забой, совершаемый в соответствии с уставом религиозной общины, зарегистрированной в Республике Сербии.
В случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, животные перед убоем должны быть обездвижены соответствующим образом, обескровлены быстро и умело, чтобы свести к минимуму боль и страдания.
Министр предписывает более подробные условия и методы убоя животных без предварительного оглушения.
Статья 31
Обездвиживание, оглушение и убой животных, за исключением птицы и кроликов, забиваемых в домашнем хозяйстве и для личного пользования, может выполнять только лицо, прошедшее подготовку для данного вида работ.
Лицо, указанное в пункте 1 настоящей статьи, должно быть обучено правилам обращения с животными во время убоя.
Ветеринарный инспектор на бойне несет ответственность за благополучие животных во время обездвиживания, оглушения и убоя.
Министр предписывает программу обучения по защите животных, указанную в пункте 2 настоящей статьи.
5. Религиозный убой
Статья 32
Религиозный убой животных может осуществляться лицами, имеющими разрешение на этот вид убоя от религиозной общины, зарегистрированной в Республике Сербии, и таким образом, чтобы не допустить ненужной боли, страданий, страха и стресса.